Itss证书作为评分项合规吗？

#政策解读 ·2026-01-05 16:49:55

在我国信息技术服务领域，Itss证书（信息技术服务标准）无疑是衡量企业服务能力和成熟度的重要标尺，它代表着企业在IT服务管理、运行维护等方面的标准化水平。因此在各类招投标项目中，将Itss证书设置为评分项几乎已成惯例，然而随着国家对政府采购公平竞争环境的日益重视，一个核心问题随之浮现，这种将Itss证书作为加分项的做法，真的合规吗？

要回答Itss证书作为评分项的合规性问题，我们必须从其本质和法律精神两个层面进行深入解读。现行《政府采购法》及相关规定，特别是财政部关于优化营商环境、促进公平竞争的通知，明确禁止在招投标文件中设置指向特定供应商或具有歧视性的条款，这正是质疑Itss证书合规性的焦点所在，Itss证书作为一种行业标准认证，其核心价值在于证明企业具备一套成熟、规范、可量化的IT服务管理体系，如果采购项目本身就是IT服务、特别是软件运维或系统集成等对服务质量和过程管理要求极高的领域，那么将Itss证书作为评分项，实际上是采购方对服务质量和风险控制的合理需求体现，它衡量的是企业提供标准化服务的能力，而非简单地指向某一家特定企业，因此，只要评分项设置合理，且与采购标的的服务质量具有直接关联性，那么这就是符合合规精神的。

进一步来看，Itss证书之所以被市场广泛接受并作为评分项，正是因为它为无形的服务提供了一个有形的“价值锚点” ⚓️，在信息化项目招投标中，服务质量往往难以在事前评估，而Itss证书（尤其是运维符合性证书）则提供了一个第三方权威认证，证明企业已按照国家标准建立了服务体系，这极大地降低了采购方的选择风险。

根据行业数据分析，在政府采购和大型国企项目中，拥有高级别Itss证书的企业，其评分权重通常能占到总分的3%到5%甚至更高，这种市场认可度并非空穴来风，而是基于其对服务过程的规范化、对服务人员能力的系统化要求，它代表着企业在服务交付上的成熟度，是企业核心竞争力的重要组成部分。

然而，合规与否的界限并非一成不变，其关键在于“度”的把握与“关联性”的界定，当采购方在与IT服务质量关联度较低的项目中（例如纯硬件采购、或简单的软件授权）也强制要求或给予Itss证书过高的分值时，就可能被认定为设置了不合理的门槛，从而构成对潜在投标人的歧视，例如，如果一个项目只需要提供基础的IT技术支持，却将ITSS一级（最高级）证书设置为决定性加分项，这显然超出了项目本身的实际需求，形成了对中小企业的隐形壁垒。因此，采购方在设置评分项时，必须进行充分的论证，确保Itss证书的权重与项目的复杂性、服务质量要求成正比，这是维护招投标公平性的关键所在 ⚖️。

此外，我们还需注意到Itss证书的维持要求，这进一步佐证了其作为评分项的合理性，Itss证书并非一劳永逸，它具有三年的有效期，并且要求企业每年进行一次严格的年审，以确保其服务管理体系的持续有效运行和改进，这种持续的投入和维护机制，意味着证书的持有者必须不断优化其服务流程、培训其服务人员，才能保持证书的有效性。因此，将一个需要持续投入才能维持的Itss证书作为评分项，实际上是在奖励那些长期致力于服务质量提升的企业，这与政府采购追求“物有所值”的原则是高度一致的。

综上所述，Itss证书作为招投标评分项，在与IT服务质量高度相关的项目中是合规且合理的，它有效地解决了服务采购中难以量化评估的痛点，为采购方提供了可靠的质量保证。